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他们设立南洋军府时人口还算多，但开拓新明州之后就已经差点意思了，如今又有东洋亚洲、北洋西伯利亚的广阔天地，都是需要投入巨大人力的土地。
当地百姓又不像西洋军府下辖土地上的人们那么靠得住。
当然了，东洋北洋的土民靠不住，是陈沐从统治者的角度来看，其实不论亚州土民还是塞北土民，都是非常非常正常的普通人。
西洋军府下辖才是不正常的。
他们的文明可太成熟啦，被奴役的经验天下无出其右者，以至于西洋军府的殷正茂根本不用费任何力气，只要让各部酋长认识到长成自己这个样子的人比他们高级、有杀死他们的能力却留着他们做事，就能安安稳稳统治一万年。
到大明万历年为止，这种制度已经持续了三千年，这套种姓理论展到自圆其说、深入人心、攻不可破的地步。
殷正茂在那什么事都能做，唯独一件事，就是不能触碰这套种姓制度，不触碰，各邦酋长别管长成什么样……其实他们都长一个样，都能为大明当好包税官。
西洋军府年年收入颇丰，投入最少、产出最多。
可若是触碰了——殷正茂曾对此事向朝廷递交深入分析的手本，他的原话是，会让那片土地天下大乱。
如果要找个类比的话，可以用大明人来比较。